行业型国家骨干高职院校科研管理的现状与改革对策
作者：全国农业职业教育信息网 发表于：2012-12-21
杨 丽 罗尧成 曾 忠
作者简介：杨丽（1986-），女，上海人，上海出版印刷高等专科学校规划与科研处，研究实习员；罗尧成（1974-），男，湖南隆回人，上海出版印刷高等专科学校规划与科研处，副研究员。
2011年6月，在天津召开了建国后首次全国职业教育科研工作会议，鲁昕部长提到要把职业教育科研作为推动职业教育改革创新的重要基础。继国家重点建设100所示范性高等职业院校后，新一轮“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的主要任务是再建100所国家骨干高职院校，旨在引领我国高等职业教育的发展，其中强调了职业教育科研的重要性，也表明将大力支持增加科研比重的推进工作。
科研管理对提升学校科学研究工作有着重要的影响，有效的科研管理是从申报立项、执行控制，直至结题验收，使得整个科研项目顺利完成的有力保障。加强科研管理能够帮助掌握项目研究进展的不同阶段，起到监督、控制、指导、辅助的效用，提升科研成果的质量。随着对科研工作的愈加重视，切实提高科研管理水平和服务意识将成为国家骨干高职院校可持续发展的重要任务之一。
一、国家骨干高职院校的科研管理现状
长期以来，高职院校的主要任务侧重于教学和人才培养，科研处于弱势的地位。面对国家骨干高职院校建设的新形势和新要求，深感在内涵建设上还存在诸多问题，贴近科研的需求上还有相当的距离。
1.科研管理机构的建设
长期以来，高职院校的主要任务侧重于教学和人才培养，科研处于弱势的地位，缺少专业的科研管理机构。面对国家示范性和骨干高职院校建设的新形势和新要求，这一现象有所改善。据统计，目前在100所国家示范性高职院校中，建有相关科研管理机构的比重将近80%，其中以科研处或科技处命名的作为独立行政机构的占据半壁江山。100所国家骨干高职院校中的情况也类似。
30%左右的国家示范性与骨干高职院校以科研与教学、产学（校企）合作、设备、外事等联合命名一个机构，同时兼有高教研究、职业教育研究等职能。从科研管理部门定位的角度出发，高职院校科研管理的目标要追求学术效益、经济效益和社会效益。
2.科研管理人员的水平状况
目前科研管理机构中的科研管理人员大量缺乏，专业、稳定、高效的科研管理队伍更是有待培养。与发达国家相比，我国建立现代职业教育体系明显缺乏强有力的科研支撑。原因包括职教科研机构数量不足、地位不高，以及职教科研人员严重不足、结构不合理。
教育部副部长鲁昕在“高等职业教育引领职教科学发展战略研讨班”上明确提出：“高职院校要把科研作为学校办学的重要功能，作为引领职业教育发展的重要任务。”这就要求高职院校建立起全新的科研管理模式。科研管理人员的服务意识、创新意识、管理水平、信息化水平都是关键要素，目前的状况堪忧，还无法主动适应现代职业教育体系的建设之路。
3.科研管理信息化的建设
随着高职院校科研信息量的大幅度增加，科研管理信息化的发展进程也需加快脚步。根据目前情况，科研管理信息化的推进基本上从科研网站建设和科研管理系统建设两方面展开。然而据其他学者调查分析，由于多数院校是购买科研管理系统后再应用，不符合实际需求，即使是自行开发设计，但是使用率也较低、效果不明显。除此之外，现今的纵向项目申报大部分采用网上填报和纸质申请书上报两种方式。如需在科研管理系统上再次填报，操作和管理都过于繁琐累赘。
缺乏整体规划导致科研管理系统不实用，科研动态信息没有及时发布导致科研网站形同虚设，科研管理人员信息化意识淡薄，无法高效运用信息技术进行科研管理，这些都是科研管理信息化推进滞留的主要原因。只有上述问题得以有效解决，科研管理信息化才将有新的发展和突破。
4.高职教育科研的个性与特色
高职院校的科学研究起步较晚，基础薄弱，与本科院校无法相提并论，相差甚远。在纵向项目的立项阶段，学校没有主动权。而横向项目的立项，学校处于积极的地位，可以根据自身科研规划、专业布局等情况进行项目的立项，将科研工作导向应用性和区域性较强的横向科研合作，同时形成自身的科研特色。显而易见，高职教育科研的个性与特色应着重体现在科技服务方面，以行业企业为依托，服务地方经济，满足市场需求。
与此同时，不少学者专家都提出科研要为教学服务的观点，依托行业与专业领域生成办学特色是职业技术教育成功的源泉。科研管理部门在指引教师如何将所教授的专业与从事的科研工作相结合的方面存在欠缺之处。与教学内容和目标相差甚远的科研工作常常使教师力不从心，也无法增强学校的核心竞争力及实现创新发展的宏伟目标。
根据目前情况，不少科研管理机构还没有充分认识到这一点，依然将重点投入到纵向项目的申报上，结果经常处于弱势；缺乏主动调研、拓宽科研项目合作渠道的积极性，与行业企业、兄弟院校等建立科技服务平台更是无从着手。
二、行业型国家骨干高职院校科研管理的改革对策
密切与行业企业在人才培养、技术开发应用等领域的合作是国家骨干高职院校建设的内容之一，旨在通过行业指导和企业参与，同时紧密结合职业教育特点，建设具有行业特色的国家骨干高职院校，即行业型国家骨干高职院校。
作为重要的外部驱动因素，市场对高职科研类型、内容、方向等方面的塑造作用越来越重要，高职科研管理也越来越关注行业、企业的需求领域，敏锐地洞察社会热点，捕捉行业企业的需求变化。
在建设行业型国家骨干高职院校的背景下，其科研管理更应迅速地对行业、企业提出的市场需求作出反应，通过与行业、企业的合作，积极为社会提供技术开发与服务。
1.进一步深化科研管理内涵
教育部日前印发《高等学校“十二五”科学和技术发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》中提到要提升科技管理与服务水平。管理是服务：科研管理机构应将服务意识始终贯穿于整个科研管理工作中，服务于教学，服务于地方经济。管理是培育：科研管理机构可以通过定期举办不同主题的科研沙龙等方式方法开展项目培育活动，挖掘教师的科研潜力，激发他们的科研动力，锻炼他们的科研能力。同时，管理是激励：激励机制能充分调动广大教师从事科研工作的积极性，激发他们的创造性，使之在这种机制的作用下更深刻地认识到高职院校科研工作的重要性。
在科研管理过程中，引入目标激励、政策激励、经济激励等因素，通过将教师的科研目标与学校整体发展目标相融合的积极引导，帮助形成良好的科研氛围，达到双赢的效果。
2.进一步提高科技服务能力
根据《关于推进高等职业教育改革创新、引领职业教育科学发展的若干意见》的文件精神，提出建立教育与行业对接的协作机制，增强服务能力，满足社会多样化发展需要等意见，以全面提高高等职业教育质量、提升其服务经济社会发展的能力为目标。
科研管理机构除了要引导和激励教师走出校门、走进企业外，自身也需加强与行业联系，主动拓展项目来源，为教师参与行业企业的横向项目研发工作提供条件，坚持科学研究为地方经济建设服务，建立科研与社会服务的平台，在科技服务中寻找课题，在课题研究中创造合作，多形式、多层次地开展课题研究和应用技术开发，走开放式科研之路。
3.进一步提升科研管理信息化水平
在信息化建设中，管理人员的素质和业务水平直接影响着管理成效。近几年中，要通过对科研管理人员的信息洞察敏锐度和信息处理能力的培训提升其信息素养；与此同时，也需通过引进高学历人才来充实科研管理队伍，运用信息技术大力提升科研管理水平。
除了充分利用科研网站为教师开展科研工作服务外，科研管理系统的开发和使用也将是大势所趋。为了避免系统使用率低下和操作过于繁琐等情况，结合学校的实际，应建立与其他系统的数据接口，实现科研信息的共享，同时要具有良好的包容性、可扩展性与可操作性，不再简单停留在文件管理阶段，应可以全面、实时地反映学校科研管理信息的历史和现状，也可智能预测未来的动态趋势。
4.进一步彰显国家骨干高职院校科研的行业特色
国家示范性高职院校建设的要求明确提出了“高等职业院校不能求大求全，要根据实际，办出自己的特色，拿出自己的特色专业，体现行业特色，实现可持续发展”。
要紧贴行业、企业的发展需求，开展技术服务，为行业和企业解决应用技术难题。高职院校要充分利用自身的专业特点和优势，与行业和企业在应用性技术研发项目上进行合作，联合开展应用性技术研究和横向课题研究，为行业、企业服务。
首先，科研管理机构对于刚从事科研工作或是在科研方向等方面存在疑惑的教师需不定时地开展指导工作，有效帮助他们找到教学专业与科研的有机结合点，使得他们在纵向项目上的申报成功率，尤其是与行业企业的横向课题的合作开发上有所突破。其次，可以通过课题研究和项目合作主动跟踪行业发展前沿，深入行业企业，利用学校的特色专业优势组织专家参与相关行业标准的制订。最后，联合行业企业进行重大项目的技术攻关，把学校打造成为新技术的研发和推广中心。
三、结束语
国家骨干高职院校的科研作为学校办学的重要功能，科研管理工作势必发挥更大的影响作用，承担更具挑战性的任务。面对目前的科研管理现状及存在的问题，通过系列改革举措，为建立具有行业特色的科研管理模式做好准备，以加速行业型国家骨干高职院校的建设步伐。
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（摘自《管理方略研究》总第257期）