在全国农业职业教育学术年会上的讲话

党中央、国务院高度重视“三农”工作，特别是党的十六大以来，中央提出了把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡经济社会发展的基本方略，做出了我国总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，出台了以“四取消”和“四补贴”为主要内容的直接惠农政策，极大的保护和调动了农民积极性，农业农村形势持续向好。粮食生产实现连续三年增产，农民收入连续保持较快增长，农村各业实现平稳协调发展，农业和农村经济运行质量稳步提高。今年以来，农业部按照中央关于“三农”工作的决策部署和一号文件的工作要求，以发展现代农业为主题，大力实施转变农业增长方式，拓展农业功能和领域，提升农业综合生产能力和市场竞争力“三大战略”，着力强化政策、科技、装备、人才“四大支撑”，实施启动发展现代农业“十大行动”。今年夏粮实现自 1985 年以来首次连续四年增产，单产创历史最好水平；农民现金收入实现自 1995 年以来同期最快增长，上半年农民人均现金收入 2111 元，同比增加 314 元，实际增长 13.3% ，农业农村经济保持良好发展势头。但从总体上说，我国还处于传统农业加快向现代农业过渡、农村传统社会加快向现代社会过渡的转型阶段，农业基础不牢，技术装备落后，城乡差距拉大等的问题，并没有从根本上转变。发展现代农业是一项长期的艰巨的任务，必须有农业科研、教育、推广等部门同心协力，在科技进步和人才、智力上提供有力支撑。

发展现代农业，是中央根据农业农村发展的新形势、新任务作出的战略部署，是增加农民收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是社会主义新农村建设的首要任务。从现代农业的内涵上看，发展现代农业的过程，实质是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，用现代科技及装备改造传统农业的过程。与传统农业相比，其发展更加依靠科技技术进步和劳动者素质的提高。只有用现代农业科技知识培养造就新型农民，让农民学会使用先进的技术和装备，共享科技进步成果，才能加快推进现代农业发展。目前，我国农民受教育年限平均 7.3 年，三分之一的农民仍处在小学及小学以下的文化水平，接受过短期培训的只占 20% 左右，接受过中等职业技术教育的不到 1% 。发达国家农民受教育年限已在 12-14 年，农民接受职业教育十分普及，如英国农民接受中等农业职业教育达 60% 以上，德国作为制度要求所有农业就业者都必须经过不少于 3 年的正规职业教育。相比之下，我国的差距非常明显，农民整体素质偏低，大量农民没有接受职业技术教育，缺乏科学素质和专业技能，已成为发展现代农业和新农村建设的重要瓶颈。加强农民教育培训，培养造就千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民整体素质，把农村巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势，让农民共享和使用农业科技成果，形成农民增收致富的长效机制，已成当务之急，也是摆在我们面前亟待解决的重大课题。

农业职业院校是开展农民就教育培训的主渠道、主阵地。长期以来，农业职业院校面向“三农”，培养了大批农业专业技术和管理人才，为农业和农村经济社会发展做出了重要贡献。尤其是进入新世纪，农业职业教育实现了跨越式发展，整体办学实力明显增强，人才培养规模和服务领域迅速扩大，办学效益大幅提高，社会地位和影响力显著提升。但是，我们也应清楚的看到，目前我们农业职业教育与发展现代农业的现实需求、与社会主义新农村建设的工作要求相比，还有明显的差距。人才培养规模还远远不能满足基层社会需求；人才培养方式与生产实践结合还不够紧密；直接面向农民开展教育培训和技术服务还不够深入，等等。为此，我们农业职业院校一定要进一步提高认识，明确目标和方向，勇挑农民教育培训和农业人才培养的重任。一要坚持面向“三农”的办学方向，突出农业特色，加强农科专业建设，加大农科专业人才的培养力度；二要不断深化教学改革，根据农业农村生产实践，推进农科教、产学研结合，提高人才培养质量；三要下沉办学重心，组织教师深入乡村，根据农业、农村、农民实际需要，开展教育培训和技术服务，为农民解决实际问题，真正做到“论文写在大地上，成果留在农民家”。

昨天听了绵阳农业学校的办学情况介绍，他们在这些方面做得很好。我也给绵阳农校提了几点建议：第一，总结多年来办学经验，继续提升办学水平；第二，与时俱进，及时调整办学思路和方式，适应农业产业的变化，不断扩展办学功能。第三，充分利用各类社会资源，包括国外资源、科研院所、高等学校等各类社会资源，把职业学校办得更好。目前我们国家资源不足，资源分布不均衡还比较突出，无论是资金、装备和师资都是如此。我们的对策应该是：不能为我所有，却可为我所用。

在此，我还希望各省农业行政管理部门，加强对农业职业教育的组织和指导，加大对农业职业教育的支持力度。一方面要积极与教育部门沟通和协调，争取和扩大农业职业教育在整个职业教育工作中的投入比重；另一方面，要创新机制，在农民培训和技术推广工作中，充分发挥农业职业院校的作用。从明年起，我们与各省农业厅安排农业职业院校承担新型农民科技培训工作，为广大教师走出校门，接近农村，服务农民创造条件。

各位专家、同志们，发展现代农业、建设社会主义新农村对农业职业教育提出了新的更高要求，也为农业职业教育发展带来新的大好机遇，让我们携起手来，共同努力，推动农业职业教育又好又快发展，为农业农村经济的发展提供强有力的人才支撑，为现代农业发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。

最后预祝会议取得圆满成功！祝各位领导、各位专家和同志们身体健康，万事如意！

谢谢大家！