澳大利亚国土面积约760万公顷，总人口约1800万人，是一个地广人稀的国家。澳大利亚农牧业十分发达，虽然从事农牧业生产的劳动力不到总人口的5％，但劳动生产率很高，其农牧产品不仅满足了国内需求，还有大量出口。这主要得益于该国重视农业职业技术培训，劳动者具有较高的综合素质。
    一、澳大利亚农业职业技术培训的特点
    1．政府全力支持，社会高度重视
    澳大利亚各级政府对开展农业职业技术培训非常支持，把职业技术培训放到提高公民劳动力素质，保证国民经济高质量、高效益运作的高度来认识。国家专门设立了“教育、培训就业与青年事务部”(DEEF)和“国家职业培训局”(ANTA)，实施规范有序的职业培训管理。技术与继续教育学院(TAFE)是澳大利亚全国性的专门的职业培训教育体系，目前在全国设立了230所学院，吸引了全国70％以上的中学毕业生。根据澳大利亚地广人稀的特点，TAFE充分利用现代通信技术的优势，把学历教育与农业岗位培训有机地结合在一起，打破了传统的教学模式，建立了学习与农牧业生产实践紧密结合的循环式教育体系，使农业职业技术培训与社会需求紧密结合。
    澳大利亚在资金上对开展农业职业技术培训投入很大，TAFE学院80％经费由政府拨给。同时，培训工作还得益于工商界的大力支持。澳大利亚《培训保障法》明确规定，年收入在25万澳元以上的农牧企业(场)雇主，应将其工资预算总额的15％用于培训。全国大型企业集团都建有自己的培训机构，投入巨额资金用于对员工开展农业职业技术培训。
    2．培训注重能力培养，突出职业性和实用性
    澳大利亚农业职业技术培训经过多年的探索和改革，已逐步形成了职业培训“市场化”的良性运作机制，使职业培训既适应产业部门的需要，又满足了受训者个人要求，使职业培训与就业有机地结合起来。如悉尼大学奥伦杰农学院的教育宗旨是“主要为农业及农业有关的产业提供职业教育”，该院十分重视实践性教学和学生实际技能的培养，学校设有农场、果园、牧场、葡萄园等专供学生实习。它要求每个学生必须掌握诸如农具操作维护、化肥和农药的使用、羊毛的剪割等基本技能。学生在假期期间必须到相关农场实习，并进行严格考核，实习成绩不合格者不能毕业。
    3．培训引入市场竞争机制
    澳大利亚十分重视农业职业技术培训的发展，投入巨额资金，引入竞争机制，颁布有利于职业培训发展的配套政策法规，使各类培训机构不断发展壮大，形成了多层次、多形式培训的格局。联邦政府鼓励各大农牧场主、企业集团等开办农业职业培训机构，参与培训市场的竞争，并提供职业培训经费总额的20％--30％予以资助。同时对培训计划和培训项目公开招标，并逐年提高招投标经费比例。国家对各类培训机构的培训质量定期进行评估，以劳动力市场的“就业率”、产业部门的“满意率”作为考核培训机构是否合格的惟一标准。凡就业率低于60％的培训机构，国家取消当年培训拨款计划，连续几年不能达标的将予以关闭。通过培训市场的激烈竞争，保证了职业技术培训事业的健康发展。
    二、启示
    1．要切实把开展农业职业技术培训工作摆到重要位置，进一步加大政府的支持力度
    当前，中国农业职业技术培训工作还处在困难时期，农民受传统观念的影响，自觉接受培训的积极性不高。因此，各级政府要从全局和战略性的高度，充分认识开展农业职业培训，提高农民科技素质的重要性，把开展农业职业技术培训作为一项公益性、基础性事业，依法加大投入。同时，应出台相应政策，像支持举办民办基础教育一样，鼓励社会各界参与兴办农业职业技术教育。
    2．农业职业技术培训机构要转变培训观念，强化全面的素质教育
    目前，中国绝大多数农业职业技术培训机构，仍然采用传统的应试教育的教学模式开展教学工作，学非所用、学用脱节现象十分突出，严重制约了农业职业教育的发展。加强对学员劳动就业能力的培养，注重培养“一专多能”的实用型人才，应是中国农业职业教育的发展方向。应把主要力量转向对广大农村剩余劳动力的转移培训，要从专业设置、教学设备、教学方法、培训管理等诸方面尽快加以调整，以满足广大农民群众对农业新技术的需求。
    3．要不断加强国际间的交流和合作
    加强国际交流与合作，是促进中国农业职业技术教育快速发展的有效途径。通过加强与先进国家的交流合作，可以及时了解国外开展农业职业技术培训的情况，借鉴国外先进的教育思想和管理经验，推动中国农业职业技术培训事业的健康发展。

    孙志智   王中华   山东省临沂市农业局   山东农业大学
    摘自于2003年第7期《世界农业》